学习科学发展观　走科学发展之路

        科学发展观是2003年10月召开的中共十六届三中全会上提出来的，它的基本内涵是：坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展，坚持统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求。因此说，科学发展观是指导发展的科学世界观和方法论的集中体现，是我们推动经济社会发展、加快推进社会主义现代化必须长期坚持的重要指导思想；“十一五”时期是改革发展的关键时期，也是贯彻落实科学发展观的关键时期；要全面把握贯彻落实科学发展观的目标要求，建立健全贯彻落实科学发展观的制度、体制和机制。
       学习贯彻落实科学发展观具有时代意义。21世纪，中国的发展进程不可避免地遭遇到如下的6大基本挑战：人口三大高峰（即人口总量高峰、就业人口总量高峰、老龄人口总量高峰）相继来临的压力；能源和自然资源的超常规利用；加速整体生态环境“倒Ｕ型曲线”的右侧逆转；实施城市化战略的巨大压力；缩小区域间发展差距并逐步解决三农问题；国家可持续发展的能力建设和国际竞争力的培育。所有这些挑战的消解，其实质都在催促着“如何全面实现小康社会目标”这个总主体。上述这些成为严重制约中国未来发展的挑战，也只能在实现国家“全面、协调、可持续发展”科学发展观的统帅下，才能得到真正有效地克服。
        科学发展观的理论核心，紧密地围绕着两条基础主线：其一，努力把握人与自然之间关系的平衡，寻求人与自然的和谐发展及其关系的合理性存在。同时，我们必须把人的发展同资源的消耗、环境的退化、生态的胁迫等联系在一起。其实质就体现了人与自然之间关系的和谐与协同进化。其二，努力实现人与人之间关系的协调。通过舆论引导、伦理规范、道德感召等人类意识的觉醒，更要通过法制约束、社会有序、文化导向等人类活动的有效组织，去逐步达到人与人之间关系（包括代际之间关系）的调适与公正。归纳起来，全球所面临的“可持续发展”宏大命题，从根本上体现了人与自然之间和人与人之间关系的总协调。有效协同“人与自然”的关系，是保障可持续发展的基础；而正确处理“人与人”之间的关系，则是实现可持续发展的核心。因此我们学习好、运用好科学发展观，对指导当前的工作，长远未来发展，学习指导发展的世界观和方法论都具有极其重要的战略意义。
（一） 为什么说科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现呢？
      世界观，通俗地讲，就是“观世界”，是人们对世界的总体看法和根本观点。方法论，就是人们认识世界、改造世界的一般方法，是人们用什么样的方式、方法来观察事物和处理问题。概括地说，世界观主要解决世界“是什么”的问题，方法论主要解决“怎么办”的问题。
      世界观和方法论体现到发展问题上，就是发展观。它既是人们对发展问题的总的看法，又是解决发展问题的总的方法，对发展的实践具有根本性、全局性的重大影响。
科学发展观坚持以经济建设为中心，把发展生产力作为首要任务，把经济发展作为一切发展的前提，体现了历史唯物主义关于生产力是人类社会发展基础的基本观点。它强调人民群众是发展的主体力量，把实现和维护好人民群众的根本利益作为发展的出发点和落脚点，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，体现了历史唯物主义关于人民群众是历史发展的主体和人的全面发展的基本观点。因此，我们的路灯管理工作就要本着“想民、问民、为民、惠民”原则，满足市民夜间出行需要光明的愿望。
      科学发展观提出全面、协调、可持续发展，强调既要按照经济社会发展规律全面推进经济建设、政治建设、文化建设和社会建设，又要遵循自然规律推动人与自然和谐发展，实现经济发展与资源、人口、环境相协调，注重城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放的统筹协调；强调发展是相互推进、系统协调的过程，要正确处理中心与全面、重点与非重点、平衡与不平衡的关系，实现经济社会又快又好发展，充分体现了唯物主义辩证法关于事物之间的普遍联系、辩证统一的基本原理。
科学发展观关于和谐社会与和谐世界的思想观点，既坚持矛盾无处不在、无时不有，是一切事物发展的内在动力，又强调通过解决矛盾，求得协调和统一，实现人与人、人与社会、人与自然之间的和谐，实现不同国家、不同文明之间的友好相处与共同繁荣，进一步深化了对辩证唯物主义对立统一规律的认识。
      总的看，科学发展观贯穿了马克思主义的立场、观点、方法，体现了世界观和方法论的统一。它集中反映了社会主义建设的内在规律，创造性地回答了什么是发展、为什么发展和怎样发展的重大问题，进一步丰富发展了中国特色社会主义理论，开辟了马克思主义发展的新境界，是全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设必须长期坚持的指导方针。在新的历史条件下，树立和落实科学发展观，就是坚持运用马克思主义世界观和方法论指导新的发展实践。
（二）科学发展观是对邓小平理论和“三个代表”重要思想关于发展的思想的继承和发展。
      发展，是建设中国特色社会主义的根本问题。发展也是一个历史过程，在不同的历史阶段，面临的矛盾和问题不同，目标和任务也会不同。我们党对发展问题的认识，是随着发展实践的推进而逐步深化的。
       进入新世纪，国内外环境发生了深刻变化，我国发展面临着一些新的矛盾和问题。科学发展观正是党中央运用邓小平理论和“三个代表”重要思想，分析和解决当今中国发展问题而提出的重大战略思想。它坚持了邓小平理论和“三个代表”重要思想关于发展的理论成果，创造性地提出了一系列新思想、新观点、新论断，反映了我们党对发展问题的新认识。
在发展的意义上，科学发展观坚持“发展是硬道理”、“发展是党执政兴国的第一要务”，中国所有问题的解决都离不开发展，要用发展的办法解决前进中的问题等我们党一贯倡导的观点，同时又立足新的实际，强调进一步创新发展理念，推进全面的发展、协调的发展、可持续的发展。
       在发展的目的上，科学发展观提出坚持以人为本的理念，与我们党提出的始终代表中国最广大人民的根本利益完全一致，与我们党全心全意为人民服务的根本宗旨和立党为公、执政为民的本质要求完全一致。坚持以人为本，就要坚持人民在建设中国特色社会主义事业中的主体地位，强调发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，坚持在全国人民根本利益一致的基础上，关心每个人的利益要求，关注人的价值、权益和自由，最终实现人的全面发展。
      在发展的战略布局上，科学发展观既坚持我们党关于“两手抓，两手都要硬”，推进社会主义物质文明、政治文明、精神文明全面发展等基本观点，又提出构建社会主义和谐社会的任务，使中国特色社会主义的总体布局，由社会主义经济建设、政治建设、文化建设“三位一体”，拓展为社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“四位一体”，使中国特色社会主义发展战略更加全面、协调、均衡。
       在发展的方式方法上，科学发展观坚持我们党关于要正确处理现代化建设过程中一系列重大关系，注重综合平衡、不能顾此失彼等　基本观点，同时提出要统筹兼顾，强调要统筹城乡之间、区域之间、经济社会发展之间、人与自然之间、国内发展和对外开放之间的关系，强调要协调处理好各方面的利益关系，最广泛、最充分地调动一切积极因素，强调要着力提高自主创新能力，建设创新型国家。
在发展的外部环境上，科学发展观坚持我们党关于和平与发展是当今时代的主题，坚持奉行独立自主的和平外交政策等基本主张，又进一步提出坚定不移地走和平发展道路，推动建设一个持久和平、共同繁荣的和谐世界。从这些主要方面可以看出，我们党关于发展的思想，既一脉相承又与时俱进。
这一思想进程，是马克思主义中国化进程的重要内容，全面落实科学发展观，就是对邓小平理论和“三个代表”重要思想最好的坚持，也是实践邓小平理论和“三个代表”重要思想最好的体现。
（三）必须建立健全贯彻落实科学发展观的制度、体制和机制。
     从实践来看，全面落实科学发展观面临的一些障碍，大都与制度、体制和机制的不完善有关。其中，有的属于传统计划经济体制遗留下来，至今尚未得到根本解决的问题，有的属于体制改革过程中新出现的问题，还有的是体制建设滞后引起的问题。比如，近年来，一方面水、能源等重要资源非常紧张，另一方面消耗过高、资源浪费现象又十分突出。究其原因，就与价格等方面的体制机制不合理、不完善有关。制度、体制和机制比较完善，才能有效引导和规范经济社会生活各类参与者的行为，使其真正符合科学发展观的要求。
      全面落实科学发展观，涉及各个方面的工作，关键的一条，还是要完善制度、体制和机制。这就要求我们坚持改革的精神，用改革的办法，进一步推进制度、体制和机制创新。要坚持改革的正确方向，通过加大改革力度，着力解决制约科学发展的一系列深层次矛盾和问题，在一些重要领域和关键环节取得突破，形成有利于转变经济增长方式、促进全面协调可持续发展的制度、体制和机制。以往我们制定的各类规章制度，对加强管理，提高素质和服务质量，发挥了效能作用，通过这次学教活动，我们原有的制度还要进一步加强和完善，让路灯管理工作更加科学化、规范化。
      总之，学习贯彻好科学发展观，是我们当前的重要工作，我们要紧密地团结在党中央周围，认真领会市委八届三次全会精神，脚踏实地，干一行，爱一行，人人争当主人翁，人人为民服务好，才是落实科学发展观的具体体现。一句话，只有落实好科学发展观，才能推动路灯所各项工作沿着科学发展的轨道向前迈进。